现在,国有企业主业不突出、核心竞争力不强的问题比较普遍,加上其容易获得银行的融资,国有企业往往抱有“什么赚钱就搞什么”的发展思路,相当一批企业主业过多,主业之间关联度很小,部分企业至今尚未明确主业方向。因此国有企业在进行重组改制时,必须首先对主营业务进行清晰的划定,并以此作为主线,主导重组过程,将国有企业现有资产结构中的“三类资产”,如职工食堂、职工澡堂、娱乐设施、附属酒店、诊所等通过合适的途径剥离,从而提高企业资产的盈利能力。
进行非主营业务资产剥离时需要注意以下问题:
1、划清主营业务的范围
非主营业务资产的剥离涉及上市主体架构的问题,每次调整对于企业来说都可以算是一个“手术”的过程,如果在剥离前没有做好充分的研究和论证,确定主营业务方向,划清哪些资产是主营业务以外的资产,准确划清需要剥离资产的范围,将很可能导致妨碍上市进程,甚至影响企业的正常经营,造成损失。因此,国有企业在进行重组改制时,必须首先对主营业务进行清晰的划定,并以此作为主线,主导重组过程。
2、主辅业分离的合法性
除了要准确判断需要剥离的非主营业务资产以外,在企业实际具体的非主营业务资产的剥离方案以外,必须关注剥离程序的合法性,保证不会造成国有资产的损失,不会因为剥离程序而导致企业与员工之间产生纠纷。除了需要符合一般国有企业资产转让的相关法律以及程序外,国家和地方政府已经出台了多部专门针对国有大中型企业的主辅分离辅业改制方面的规章,国有大中型企业可以直接依据相关规定操作,中小型国有企业也可以参照有关规定来判断保证程序的合法性。
3、注意通过关联交易剥离的公允性
国有企业在进行非主营业务资产剥离的时候,出于降低企业财务、时间、人力成本方面的考虑,往往会选择通过关联方交易的方式进行,表现为拟上市国有企业将非主营业务资产转让给其控股母公司,而且重组的方式也可能会选择协议转让、无偿划拨的形式,此时应注意,对相关关联交易应充分关注交易的公允性问题。
4、保持企业经营能够连续计算
国有企业在进行非主营业务资产剥离的时候,必须注意保持企业经营的稳定性和连续性,需要注意防止企业由于重组力度过大而导致公司的资产、业务甚至实际控制人发生重大变化,导致业绩不能连续计算。
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