避税天堂如何伤害贫穷国家

　　离岸系统不仅破坏了发展中国家的税收基础和法律制度，也造成了发展中国家大量资产的外流。

　　到80年代初，现代离岸系统的主要内容还在适当的地方不断地爆炸性增长一个由欧洲贵族培育和瑞士带领的古老的避税港群体，现在正在被前大英帝国海外前哨站组成的一个更加灵活网络超过，这些前哨站都与伦敦金融城保持着密切联系。伦敦金融城这个英国的国中国，已经从一个沉浸在复杂的固定程序管辖经营的帝国金融的绅士俱乐部，成为由美国银行控制和英国新蛛网系统密切联系的不受监管的国际金融中心。一个不太复杂但仍然极其重要的离岸区域也成长起来——以美国为中心，由美国银行建设。不属于任何国家的欧洲市场将所有这些区域和境内的每一个经济体联系起来，帮助银行从储备金要求和其他行为限制中解放出来。

　　虽然欧洲老避税港的业务大都是秘密财富管理和避税，但英国和美国新的地区业务则越来越多地关注于逃避金融监管，虽然其中有许多逃税行为和犯罪活动。玩家在真正放任自由的状态下在各个区域都得到欢迎，并随着离岸系统变得更加紧密。离岸系统的成长壮大，加速了国家间对宽松的金融监管、税收和保密政策的竞争。

　　国际合作和对金融流动的严格控制体系——布雷顿森林体系在20世纪70年代已经崩溃，从而结束了第二次世界大战之后资本主义的黄金时代。世界已经进入了一个不时被金融和经济危机打断的缓慢增长的阶段，尤其是在发展中国家。

　　随着这一切的发生，离岸系统在世界范围内成长和迁移，出现了一个由律师、会计师和银行家组成的日益强大的新团体，并使整个系统运作起来。在离岸，这些推动着放松管制和金融全球化的进程，特别是总部位于伦敦的欧洲市场。然后更广泛的离岸世界为美国银行提供了平台，特别是为金融服务业捕获华盛顿的政客逃避国内严格的约束并再次爆发增长提供了平台，此外还出现了由纳税人担保和离岸避税补贴供养的过于大而不能倒闭的银行巨头。美国作为一个自我控制的离岸司法管辖区，吸引了大量金融资本流入国内并进一步推动了银行家权力的膨胀，在大箫条和第二次世界大战后崩溃的华尔街和伦敦金融城之间古老联盟已经复活。

　　许多人推测，通过消除双重征税和创造资本几乎无摩擦的管道，离岸系统会促进全球经济的效率，但在现实中是很少为系统增值，而是向上游分配财富向下游分担风险，并为犯罪活动创建一个新的全球温室。美国打击犯罪的律师约翰•莫斯科总结了问题，“金钱就是力量。我们正在把这个权力转移给由毫无责任感以至于毫不负责任的人经营的公司银行账户中。”

　　秘密司法管辖区已经有一小部分渗透到公众意识当中，在这种误解的掩盖下，和常常在那些想要隐瞒新金融革命本质的人巧妙的鼓励下，离岸制度的运作方式在20世纪即将结束时变得越来越值得注意。实际发生的事情只不过是一个对美国罗斯福新政原则，对欧洲的社会民主基础，还有对世界范围内脆弱的低收入国家的民主和问责制的迎头痛击。对过去儿十年的重大经济事件或过程来说，离岸几乎可以肯定是藏在表象之后，很可能是故事的中心。

　　不理解离岸地位就无法理解非洲的贫穷。世界上最严重的战争多年来一直是在刚果民主共和国，这与通过避税港对矿产资源的大规模掠夺一致。整个欠发达世界，是受犯罪利益驱动而导致大规模腐败和政府大规模破坏，离岸每一次都是故事的中心。从20世纪80年代以来，几乎所有将大量资本流动到发展中国家的努力都因为离岸的危机而终结。不探索秘密司法管辖区的作用就不能理解欧洲，不能理解美国和低收入国家之间的严重不平等。前苏联系统的掠夺和核武装以及国家情报机构与有组织犯罪的合并，其实是一个大致在伦敦和其境

　　外卫星离岸地展开的故事。萨达姆的政治力量有重要的离岸基础，朝鲜的金正日达到今天的力量也同样有离岸基础，总理西尔维奥•贝卢斯科尼把握意大利 政治也是离岸故事中重要的一部分。埃尔夫事件的核心也与秘密司法管辖区有关，保证了强大的法国精英脱离法国民主范围。策划“拉高抛售”(先拉高股票价格然后将它们抛售给毫不知情的大众)这样欺骗手段的人，总是躲在境外公司背后。俄罗斯寡头的律师死于所乘坐的直升机神秘坠毁事故?武器走私给 恐怖组织?黑手党帝国的兴起?这些所有问题的答案都是离岸。麻醉毒品业在全球产生的年销售额约为5000亿，两倍于沙特阿拉伯的石油出口额。行业中最高级别交易中产生的利润都通过离岸设施流入银行系统、资产市场和政治进程。在一个公文包里您只能放大约100万美元，如果没有离岸，非法毒品交易将只是 以家庭作坊的形式存在。

　　金融自由化和全球化?我们将看到离岸是问题的核心。私募基金和对冲基金的兴起?这也是离岸。安然、帕玛拉特、长期资本管理公司、雷曼兄弟和美国国际集团?还是离岸。跨国公司不可能在没有避税港的情况下增长得如此庞大，高盛是完完全全的离岸生物。并且20世纪70年代以来每一个重大的金融灾难，包括最新的全球经济危机，都跟离岸有着千丝万缕的联系。而制造业在许多先进国家的下降有多方面的原因，但离岸却是一个重要的原因所在。自20世纪70年代以来避税天堂已经成为经济体中债务增长的中心，在某些市场中复杂的垄断企业增长，或内幕交易圈，或庞大的欺诈，秘密司法管辖区几乎总是作 为主要或核心的原因存在。

　　这并不是说，所有这些问题没有其他解释原因，当然它们总是有其他原因的。避税天堂永远不是唯一的原因，因为离岸总要和其他地方结合存在，这就是为什么它被称为离岸。如果不理解离岸，我们将永远不会正确理解现代世界的历史，是时候开始填补我们知识上这一空白来理解离岸如何扭曲世界经济到目前这样的状态，并按它的理解改造社会和政治制度的。我将开始一个重要的篇章，在这里离岸的作用可以得到广泛认识：国际信贷商业银行(国际信贷商业银行)案例。这家银行可以说是历史上最具离岸特点的银行。这个故事是众所周知的，但其中一个或两个重要特点却没有得到重视。国际信贷商业银行案由一个为美国参议员约翰•克里的外交关系委员会工作的律师和调查员杰克•布鲁姆于1988年发现其一些不法行为的迹象之后而败露。

　　作为一个头发乱蓬蓬的随和的律师，布鲁姆在《纽约时报》中被描述成“点燃对抗世界各地不公正行为和对失责之人的愤慨……一个对抗高级别腐败就像不断擦出火星的砂轮一样的顽强和有道德的十字军战士”。出生在纽约布朗克斯区的布鲁姆在纽约州的波基普西附近创立了一份改革这动报纸，在此之后他学习法律并进入政府开始与恶棍们斗争。作为一个国会工作人员，20世纪70年代他帮助破获了一起涉及航空航天公司洛克希德•马丁的全球性贿赂丑闻。他研究了国际电话电报公司企图颠覆智利萨尔瓦多•阿连德政府的行为，他帮助发现伯尼•科恩菲尔德欺诈性的离岸帝国的跨组织信息系统，并且他调查了美国支持的尼加拉瓜的反政府武装参与交易的事件。