国有企业审计字面上含义可能存在误解,其实是指对国家所有企业进行审计,是我国审计监督投入精力较多的地方。
1991年以前,以査处违反财经纪律问题为重点,对一批重点企业、重点行业进行了审计,确立了对重点企业的经常性审计制度,开展了厂长(经理)离任经济责任审计、承包经营责任审计。1991年后,在财务收支审计的基础上,进行了“两个延伸”的探索,实行了社会审计査证制度,逐步减少对企业的直接审计,并以监督国有资产保值増值为重点,探索了资产、负债和损益真实性审计的路子。
出现的问题有:产权归属不清,利益分配界定难;审计涉及面窄,经营成果评价难;自身因素所限,审计质量提升难;企业认识偏差,监督检査实施难。
目前国有企业审计,在重点上要从真实性审计向真实性与效益性审计转变;在审计作业规程上,要从常规性审计向常规性与规范性审计转变;在监督体系上,要从国家审计向国家审计与社会审计、内部审计共同监督转变,从而促进企业的决策能力、管理水平以及经济效益的提高。要做到:突出审计重点内容、规范企业审计规则、发挥“叁位 一体”监督作用。
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