审计机关开展商业银行审计,应以“维护安全、推动改革、促进发展”为工作总体目标,揭示和防范金融风险,推动建立健全高效安全的商业银行体系和系统性风险防范机制。

  1、维护安全

  通过对商业银行的审计,促进其认真贯彻落实金融宏观管理政策及措施,确保经营稳健性和资产安全性,减少由此带来的经营风险;关注财政债务的隐性化、国际资本流动、房地产市场的资产泡沫等突岀问题,加强对大型商业银行跨业经营和交叉金融业务的监督力度,加强对地方商业银行的监督力度,加大对创新业务的监督力度,促进建立健全系统性金融风险防范机制和处置机制,维护国家金融安全和经济安全。

  2、推动改革

  审计机关应以推动商业银行深化改革,转变发展方式和调整结构为重点,建立和完善集团层面的风险架构;加强信息披露,提高透明度;推动金融机构实施稳健的薪酬机制,提高金融机构的透明度要求;促进经营管理水平和行业竞争力的提高;推进逆周期的金融宏观审慎管理制度框架的完善,推进人民币汇率形成机制和利率市场化的建设,改善商业银行发展环境。

  3、促进发展

  通过对商业银行的审计,促进其顺利传导货币政策和实现政策意图,推进信产业政策、监管政策的协调配合,加强对小微企业、贷政策与国家宏观调控政策、“三农”等薄弱领域的金融服务,加大对民生工程、重大工程建设、中小企业、节能减排、科技创新、区域协调发展等领域的信贷投入,支持产业转型升级,推动经济结构优化调整;进一步健全和完善多元化的银行体系,提高金融服务覆盖面;推动以改善服务、降低风险、提高效率为前提的金融创新,促进金融资源的优化配置和金融结构优化,提高为实体经济服务的水平;推动个人金融服务的发展,更好地保障金融消费者的权益。


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