各国的税收政策因为政治、经济、文化等多方面的差异而存在差别,即使在一个国家的内部,在不同的区域也存在税收待遇上的不同。税收负担的高低、税收管理手段的繁简会给企业造成不同的实际成本。目前,世界上有许多被称为国际避税地的国家和地区,被认为是跨国税收筹划的热点地区。所谓国际避税地,又称避税港,是指一些国家和地区为了吸引外国资金和先进技术等,通过制定一些特殊政策,为纳税人提供的、使他们的税收负担尽可能低的场所,这种场所在世界各地有各种不同的形式。

  那些资源比较匮乏、面积比较小的国家和地区,都设有避税区,有的甚至将整个国家都设为避税区。那些比较大的国家,往往拿出一个行政区域来设立低税区,也有的设立“保税区”“保税仓库“等。显然,如果走出国界做生意,这些低税区或国际避税区是决策者不能不加以考虑的地方。

  以我国为例,在经济特区、高新技术产业开发区、沿海经济开放区和西部地区就存在企业所得税率上的差别。这些优惠包括:对经济特区的税收优惠,对沿海开放城市的优惠,对沿海经济开发区的优惠,对经济技术开发区的优惠,对高新技术产业开发区的优惠等。国家提出西部开发战略后,相应的又有一些对西部地区的税收优惠政策出台。

  当然,这是对我国的国内情况而言的,目前我国已经加入了WTO(世界贸易组织),国际经济一体化已经成为现实,因此,我们还要从世界经济的角度审视税收筹划问题。而各国的税收规定又是千差万别的,纳税人可以充分地运用各国的税收政策为自己的投资项目服务。当然在进行这些策划的过程中,应当充分考虑具体情况,否则可能适得其反。如投资到农业可以得到很多的税收优惠,投资到服务业等第三产业也将得到很多税收鼓励,而投资到高科技行业,尤其是集成电路、软件开发等行业,更可以得到多方面的税收鼓励和优惠。


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