争议：避税天堂利弊的讨论（一）

　　避税天堂不仅是一个过程，还始终伴随着关于它的利弊的讨论，避税天堂有一系列不同的辩护说辞。

　　1998年4月，经济合作与发展组织这个包括了世界最主要秘密司法管辖区的富国俱乐部，做出了一个惊人的承认：避税港的危害性的确很大。离岸，并不仅仅是一个地方、一个系统或是一个过程，它还是一系列复杂的争论，经合组织的新项目是它第一次对世界史中的秘密司法管辖区进行认真持续地抨击，经合组织包含许多阻碍国际税讨论的首次出击却很难在反对者的日程上出现。

　　这份报告被允许出现是因为以下几个原因。首先，证据已经不容被忽视：对避税港的使用已经“非常广泛，并且还在以指数性比率进行扩张”。第二，这份报告的对象主要以非经合组织成员国的加勒比海岛国为主，所以掩盖了经合组织国家扮演的角色。并且，这本身也不是避税港的几个经合组织成员国强烈要求这份报告的出台，但是，报告最终通过还有一个重要原因：避税港太专注于扩展业务，而对大国政府间行为漠不关心。尽管经合组织在两年前就露出将发布该报告的口风，但是离岸系统中却没有人给予足够的重视收敛他们的疯狂扩张行为。

　　在报告出台时约翰•克里斯滕森正在泽西岛，他说：“事实上，除了我没有人把这件事当真。银行家说，什么是经合组织?那不是一个海关组织吗?位于华盛顿的美国右翼传统基金会的丹尼尔•米切尔，作为秘密司法管辖区的一个最主要的支持者，对设在巴黎的经合组织有着类似的反应。米切尔说：“我认为他们只不过是一群欧洲社会主义的疯子。”但是当米切尔开始发现经合组织的报告可能会造成影响时，他还是决定在给传统基金会的报告上提及此事。其后，经合组织在2000年准备好的报告里就包含了一个重磅炸弹：一份包括35个秘密司法管辖区的黑名单，还有对尚未成型的避税港采取“防卫性措施”。这让米切尔更加担忧——已经不仅仅是“欧洲集体主义者”在支持经合组织了，而是整个克林顿(当时的美国总统)政府都在对其进行支持。

　　米切尔在华盛顿接受的一次采访中说：“我们被人栽赃并就地抓了个正着。传统基金这个提供全方位服务的大型智囊团，居然不能集中在这一件事情上，我认为我们必须设立一个团队来专门处理这件事。”于是他和他大学的一个朋友安德鲁•昆兰，还有一位在巴黎接受教育的自由主义学者韦罗尼克•鲁吉一起成立了一个叫作自由与繁荣中心的小机构(CF&P)，在这个机构中他们设立了一个叫低税率竞争联盟的团体，其目的就是组织“低税率竞争的产生”。他们将它设立在卡托研究所之下，这是一个坐落在华盛顿资金充足的自由市场智囊团。

　　当时在华盛顿反税情绪非常普遍。特拉华州的参议员威廉•罗斯在公开的共和主义战略下反对美国国内收入署的举动引起轩然大波，他声称“要把现行的所得税法连根拔起并扔得远远的叫它再也不能回来”。在一次有影响的政治表演后，罗斯这个富人减税的狂热支持者在听证会的作证中扭曲事实，成功将美国国内收入署的代表放在犯罪分子的位置上。罗斯的家人称国内收入署的代表身穿着防弹衣突然闯入他们的屋子，并强迫十几岁的小女孩在他们的枪口下换衣服。罗斯还频频用邮件的方式向政客抱怨经合组织的报告，并在国内报纸的专栏里制造危言耸听，以“全球税务警察”等为标题公然侮辱经合组织。离岸世界第一次观点的战争就此拉开序幕。

　　理解离岸金融需要有高度智力的基础，我们就从介绍丹尼尔•米切尔这个秘密司法管辖区最吵闹最积极的防卫者说起。米切尔是个极其热情并很有个人魅力的人，在他的名为“世界的自由：抑制美国和全世界各国政府”的日志中，他宣称：“我是一个充满激情的人，这就使我很难选择是为美国带来低税率还是为自己争个好名声。我没有在开玩笑。”他的日志里还说英国左倾的《观察家报》 称他为“低税率和小国自由主义论的领袖”，并补充到，这是“别人给过他的最好评价”。

　　米切尔关于有益的低税率竞争的理论起源于经济学家査尔斯•蒂伯特在1956年的一篇论文。在论文中，蒂伯特探索了(只是在理论上探索)在完美市场中自由公民出于税务的考虑成群结队地从一个司法管辖区迁移到另一个司法管辖区这个问题。当然，实际上世界并不是这样运行的，低税率竞争的自由主义者和防卫者只是简单地延展着蒂伯特的想法，为避税港撑起了理论防御的盾牌。

　　米切尔在里根时代开始对政治产生了浓厚的兴趣，他在乔治梅森大学被保守派经济学家例如詹姆斯•布坎南和维农•史密斯的公共选择理论这一经济学分支所吸引，该理论否定了政客为人民和社会利益服务的概念，将政客视作自私自利的个体。米切尔对政府的不满情绪密切配合着他萌发的自由主义观点和他对里根的非常崇拜。在加入传统基金前，米切尔先是跟共和党参议员飽勃•帕克伍德一起工作，然后是为布什潛尔的过渡团队工作。

　　他对世界的愿望是：政府退居幕后，只承担少数重要的职责，比如说为国民提供安全，而将其他的空间都留给市场。米切尔说：“有些人幻想成为超级名模，而我则幻想拥有只征收国内生产总值5%税收的政府。”(目前来看这个野心很大：多数经合组织成员国政府现在的税收收入等于国内生产总值的30%到50%。)他将自己伪装成一位学者，在我们的采访中，米切尔几次将自己隐藏在这些台词背后：“我只是在进行理论研究，我没有在现实世界的商业中工作过。”

　　米切尔的专长就在于当谈论到他鄙视的人或者观点的时候，他特有的语调和眉宇间流露出的怀疑可以深深地感染听众，让他们对他的话深信不疑。他那些短小活泼的网络视频清楚、简单、重点突出，他用最朴素的智慧征服着他的观众，不断重复使用像“自由”这样的词语，并同时不忘挖苦一下他的对手们，“国际的官僚者”、“侵入的政府”和“欧洲人”(尤其是法国人)是特别可怕的人，他的言语表现出了一种夸张的恐怖。2009年8月米切尔在科罗拉多州轮船研究所的自由会议上进行了一场反税务的演讲，在这次生动的讲演中，他说：“让我给 你们展示些惊人的数字吧。”在引用了75年以来巨大的负税增加情况，并流畅地说出乔治•布什(他不喜欢的人)挥金如土的消费习惯的同时，米切尔还预测说：“我们将成为一个比任何欧洲国家都大的福利国家，甚至法国和瑞士也无法与我们相比。我并不知道这是否意味着我们要训练我们的军队一旦爆发战争便立即投降，但是我们将成为一个欧洲式的福利国家。”