2000年审计署驻武汉特派办对某省部分地市国税局1999年度税收征管情况进行审计,并延伸审计了部分县(市)国税局。通过审计其主要问题有:

  1、违纪违规问题,具有普遍性。

  例如:在税收会计核算方面,存在税收征收、提煺和核算不规范,欠税、查补税核算反映不实,税务部门设置税款过渡户过多过滥;在税收政策执行和征管方面,存在应征未征、有税不征,以咨询费为名截留税款,稽查处理决定落实不到位,罚没及规费收入未全部纳入计财部门统一管理;在预算外资金管理方面,存在违规借贷款问题;在经费管理方面,存在弄虚作假、经费结余反映不实,等等。

  2、违纪违规问题零星分散,县级国税部门的违纪问题不仅涉及面广,且零星分散。

  3、违纪金额相对较小,但挤占中央收入的现象较多。

  4、违纪违规形式多样。

  主要有:(1)提退程序不完备,未报经上级有关部门批准、而是采取自批自退的办法提退。(2)将纳税大户缴纳的增值税作为双代手续费计提基数,多提手续费。(3)将助征员征收的增值税作为双代手续费计提基数,多提手续费。(4)提高提退比例。(5)将提取的双代手续费绝大部分用于弥补经费不足和用于本单位基建支出。


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