专项资金审计

　　专项资金审计专项资金是指受国家严格的法律法规所约束的资金，该资金的支取必须按照专款专用，不得挪作他用的原则。这些专项资金涉农方面的有农业税减免资金，灾歉减免资金以及农村水利补助经费、河道梳理资金和运输工程建设资金、自然灾害损毁工程修复项目资金等，涉农资金是以国家专项资金投资为主的基本建设项 目资金。其次对政府关心、百姓关注社会影响较大的社会保险基金，就业基金，抗洪救灾资金，扶贫资金、排污费、污水处理等专项审计。通过专项资金审计可引入效益审计的理念，促进加强专项资金的管理，提高专项资金使用效益和完善国家财政政策。

　　在审计工作中发现，专款不专用现象较为普遍，一是用专款弥补单位办公经费不足。二是擅自改变专款用途。三是将专款用于请客送礼搞接待或单位发福利等。四是少部分专款按一定比例回流原部门或个人。

　　究其原因：其一是少数领导干部滥用职权，中饱私囊，拨“人情款”。其二是立项把关不严，巧立名目套取专项资金。其三是专项资金要求配套的资金不到位，使项目资金发挥不了应有的效益。其四是专项资金使用跟踪监督不到位，使之有机可乘。

　　河北省张家口市审计局对2003年以来各级财政和有关部门安排投入的扶贫、救灾救济、农村人富饮水、农村中小学危房改造和布局调整、公共卫生防治体系建设、计划生育药具、农村劳动力转移培训、国债资金等专项资金进行了审计。

　　在实施审计中坚持“一公示、二承诺、三重点”。“一公示”，即通过报纸、电视、贴通告三种形式，公示专项资金桂查组举报电话。“二承诺”要求被检查县区专项资金主管领导、部门负责人对专项资金检查自查结 果和整改情况及提供资料的真实性进行签 字承诺，签订责任状，如实提供，否则追究责任。“三重点”，即筛选资金投入量大的扶贫、救灾救济、人富饮水、农村中小学危房改 造和布局调整作为重点资金，将财政、民政、教育、水利、林业、交通、上地和使用资金较多的乡镇作为重点部门，将贪污、挤占挪用、虚假报账、工程不经过招投标、物资未实行政府采购、随意改变项目建设地点和建设内客等暗箱操作的问题与案件线索进行重点 掲露。