审计的发展历史

　　审计即审核、检复、监督、稽查。审计源于会计，为会计之解体复而又监督、核查会计各类账项及经济领域中一切违规、违纪、违法行为。审计是会计学的一个重要组成部分，审计是对他人所作的会计记录，用系统的、有组织的方法去核查检验，并站在客观的立场上编具审计报告或提出改进意见供当事人参考，审计具有一定的特点和独立性。

　　审计在不同的历史时期，有其不同的概念和内涵随着形势的发展和要求，内容也在不断变更。

　　古代审计是与行政监督紧密地结合在一起的，既勾考账簿、审查钱粮收支(即现今的财政财务收支审计)岁入岁出(每年一岁计三年一大计)，又考核百官财政、经济方面的业绩，管理监督地方经济活动财政收支、社会状况。

　　中国古代以“计”、“勾”、“稽”、“比”、“覆”、“勘”等表述审查财物账计的审计和稽核，中国古代的审计为近代继续实行和发展审计监管制度提供了基础。

　　民国时期的审计已步入现代化阶段，它继承中国古代审计的优良传统，吸收了西方国家的审计理念与制度，有自己的时代特色。

　　1927年9月南京国民政府建立，设置了审计院，后又改组为监察院审计部，改组后国家开始编制总预算推行事前审计、事后审计、内部审计、外部审计和官员离任审计、就地审计、巡回审计、会计师审计及稽査监督等，形成审计和稽查并列的审计方式。

　　民国时期，内部审计和会计师审计制度逐步建立，开展了内部审计活动，1933年成立了中国会计师协会。

　　中华人民共和国成立后，中央和许多地方在财政部门设立审计机构，这些审计机构存续时间不长，即被财政检查(监察)机构取代。

　　1983年9月中华人民共和国审计署正式成立，1994年《中华人民共和国审计法》颁布，确立了政府财政收支审计监督是国家审计的重要内容。按照有关政策法规对财政财务收支及有关经济活动的真实性、合规性、合理性、效益性进行了审核检查，并评价其经济责任以维护财政法纪，改善管理促进宏观调控。

　　把查处违纪、违法、违规作为基本目标，强化对重点企业、重点行业的审计，打击经济领域的犯罪活动，进行财务税收物价大检査，清理整顿公司清查楼堂管所，打假治乱(乱摊派、乱收费、乱罚款)，惩治腐败。

　　1998年审计机关提出“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的“二十字方针”，再到2003年提岀实现审计工作法制化、规范化、科学化的“新三化”目标;从重点查处违法违规问题，到向检査被审计单位内部控制制度和经济效益方面延伸，到以真实性为基础，着力于解决财政财务收支中的不真实、不合法问题，再到实行真实合法审计与效益审计并重;从企业审计、行政事业单位审计，到财政“同级审”、社会保障审计、经济责任审计、环境审计。

　　近几年，我国强调得更多的是对政府的监督，审计就要监督政府是否做到很好地为纳税人服务。